海关总署公告2010年第39号
（关于全面推广实施国际服务外包业务进口货物保税监管模式）
【法规类型】海关规范性文件
【内容类别】加工贸易保税监管类
【文 号】总署公告〔2010〕39号
【发文机关】海关总署
【发布日期】2010-6-29
【生效日期】2010-7-1
【效 力】[有效]
【效力说明】
为贯彻落实《国务院办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展之复函》（国办函〔2010〕69号）精神，支持国际服务外包企业规范健康发展，近日海关总署、商务部联合制发通知，决定自2010年7月1日起在全国21个服务外包示范城市全面推广实施海关保税监管模式。现将有关事项公告如下：
一、推广城市。在现有10个试点城市（上海、大连、深圳、南京、苏州、无锡、哈尔滨、大庆、西安、长沙市）之基础上，将国际服务外包业务进口货物海关保税监管模式推广到目前全部21个服务外包示范城市。增加之推广城市有：北京、天津、重庆、广州、武汉、成都、济南、杭州、合肥、南昌、厦门等。
二、推广企业。适用范围为服务外包示范城市（含所辖区、县〈县级市〉等全部行政区划）内经认定之技术先进型服务企业。
三、有关事项：
（一）海关对管理类别为B类及以上之服务外包企业，从事国际服务外包业务之进口货物实施保税监管，国家不予减免税之商品（详见《海关总署2008年第65号公告》附件2和附件3）除外。
上述服务外包企业是指《财政部 国家税务总局 商务部 科技部 国家发展改革委关于技术先进型服务企业有关税收政策问题之通知》（财税〔2009〕63号，以下简称《通知》）规定之技术先进型服务企业。
上述国际服务外包业务（以下简称外包业务）是指《通知》附件《技术先进型服务业务认定范围（试行）》项下之国际服务业务。
纳入保税监管之国际服务外包业务进口货物（以下简称外包进口货物）是指服务外包企业履行国际服务外包合同，由国际服务外包业务境外发包方免费提供之进口设备。
（二）外包进口货物属于海关监管货物，限于服务外包企业本企业履行外包合同使用，未经海关核准，企业不得将外包进口货物抵押、质押、留置。
（三）服务外包企业在外包进口货物进口备案前，应在海关办理报关注册登记手续。
（四）海关对保税监管之国际服务外包进口货物暂用加工贸易设备手册（手册编号首位为D，以下简称手册）模式管理。手册以合同为单元进行监管，一个合同对应一本手册。
（五）服务外包企业在外包进口货物进口前，须向本企业所在地主管海关办理备案手续，并提供以下资料：
1．技术先进型服务企业资质证明；
2．企业法人营业执照；
3．与境外发包方签订之国际服务外包合同及合同所附之设备清单；
4．海关进出口货物收发货人《报关注册登记证书》；
5．海关需要之其它单证。
主管海关受理备案申请后，经审核符合要求之，核发手册。
（六）手册备案有效期为1年。如需延期之，服务外包企业应在到期前30天内提出申请。海关审核后同意之，每次延期不超过1年，最长不能超过服务外包合同期限。
（七）企业在办理合同备案时，按以下规范填报手册：
1．预录入表头“批准文号”栏目填报“FW+4位关区代码+4位年”；
2． 表头“监管方式”栏目填报“加工贸易设备”（代码0420）；
3．表头“征免性质”栏目填报“加工设备”（代码501）；
4．表头“备注栏”注明：“服务外包专用手册”；
5．表体商品项之“征免”栏目填报“全免”；
6．其他栏目比照加工贸易设备手册规定填报。
（八）手册项下货物进口时，进口报关单有关栏目按以下规范填报：
1．报关单“备案号”栏目填报对应之D手册编号；
2．“监管方式”栏目填报“加工贸易设备”（代码0420）；
3．“征免性质”栏目填报“加工设备”（代码501）；
4．“标记号码及备注”栏目填报“国际服务外包进口货物”；
5．表体商品项之“征免”栏目填报“全免”；
6．其他栏目按规定填报。
（九）手册项下货物退运时，出口报关单有关栏目按以下规范填报：
1．报关单“备案号”栏目填报对应之D手册编号；
2．报关单“监管方式”栏目填报“加工设备退运”（代码0466）；
3．其他栏目按规定填报。
（十）手册项下货物内销时，报关单有关栏目按以下规范填报：
1．报关单“备案号”栏目填报对应之D手册编号；
2．报关单“监管方式”栏目填报“加工设备内销”（代码0446）。
3．其他栏目按规定填报。
（十一）外包业务合同发生变更之，服务外包企业应持变更之合同等有关单证向海关办理变更手续。
（十二）外包进口货物在外包业务之合同执行完毕后应退运出境。
（十三）外包进口货物如销往国内或到期不退运境外之，须经海关批准后按规定办理进口征税手续，涉及许可证件之，还须提供许可证件。
（十四）服务外包企业不再具备技术先进型服务企业资质之，新手册不予备案，已备案手册不予延期，已备案未进口之货物不再予以保税进口。
服务外包企业之管理类别降为C、D类之，手册不予延期，已备案未进口之货物不再予以保税进口，已进口之货物海关征收全额风险担保金。>
